Wakacje składkowe a zasiłek dla bezrobotnych - Rynek pracy w prawie

Pod koniec 2024 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wprowadził nowy rodzaj wsparcia dla mikroprzedsiębiorców. Chodzi o tzw. wakacje składkowe, czyli zwolnienie z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne. O szczegółach tego wsparcia opowiada Sebastian Szczurek, rzecznik prasowy ZUS województwa opolskiego.

Wakacje składkowe to nie jest obowiązek, a wybór. Dotyczy składek na ubezpieczenia społeczne, a więc nie obejmuje składki zdrowotnej. Od 1 listopada 2024 roku taką możliwość mają mikroprzedsiębiorcy wpisani do rejestru Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEDIG), czyli osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, płatnicy zgłaszający do ubezpieczeń w ZUS do 9 osób oraz komornicy sądowi. Przedsiębiorcy ci mogą składać wnioski o zwolnienie z opłacania składek na własne ubezpieczenia społeczne w jednym, wybranym przez siebie miesiącu w każdym roku kalendarzowym. Zwolnienie obejmuje składki od najniższej podstawy wymiaru, która obowiązuje osobę prowadzącą działalność. Ulga nie dotyczy składek, które przedsiębiorca ma obowiązek opłacać za inne osoby, na przykład pracowników, zleceniobiorców czy współpracowników. Wniosek o wakacje składkowe przedsiębiorca lub jego pełnomocnik może złożyć tylko elektronicznie na PUE/eZUS – wyłącznie z konta płatnika na miesiąc przed wybranym miesiącem zwolnienia.

Więcej na temat rodzajów wsparć z ZUS dla przedsiębiorców można przeczytać w naszym wywiadzie z Sebastianem Szczurkiem, rzecznikiem prasowym ZUS województwa opolskiego: https://zielonalinia.gov.pl/-/rozmowa-o-wsparciu-z-zus-dla-przedsiebiorcow

Czy przysługuje zasiłek dla bezrobotnych?

Jako że mamy do czynienia ze zwolnieniem z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne (opłacanie składek jest warunkiem zaliczenia okresu prowadzenia działalności do okresów, od których zależy przyznanie prawa do zasiłku dla bezrobotnych), powstaje wątpliwość, czy czas wakacji składkowych będzie zaliczony do okresów, od których zależy prawo do zasiłku dla bezrobotnych? Jak wyjaśnia Sebastian Szczurek:

Składki objęte zwolnieniem zostaną sfinansowane z budżetu państwa i będą wliczać się do przyszłej emerytury czy renty, zatem nie będzie to stanowić uszczerbku w budowaniu kapitału w kontekście okresu składkowego czy wysokości przyszłej emerytury. Budżet państwa uzupełni przedsiębiorcy składki w kwocie obliczonej na podstawie obowiązującej płatnika w danym momencie najniższej podstawy wymiaru.

Czytaj także: Karencja, czyli opóźnienie w wypłacie zasiłku

Zatem składki w okresie wakacji są finansowane z budżetu państwa, co powoduje, że nie mamy do czynienia z okresem „bezskładkowym”, jak ma to miejsce w przypadku ulgi na start.

Zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, korzystanie z wakacji składkowych (przy czym podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy stanowiła kwota co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę) nie wpływa na przyznanie prawa do zasiłku.

Czas, w którym przedsiębiorca nie opłacał składek na ubezpieczenia społeczne, bo zawnioskował o te wsparcie, będzie mu się wliczać do okresu, od którego zależy świadczenie dla bezrobotnego. Stanowi o tym art. 71 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w którym czytamy, że do 365 dni zalicza się również okresy finansowania składek za ubezpieczonego ze środków, o których mowa w art. 16 ust. 4a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, przy czym podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy stanowiła kwota co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę.

W wymienionym tu art. 16 ust. 4a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych czytamy, że składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe za miesiąc kalendarzowy objęty zwolnieniem z opłacenia składek, o których mowa w art. 17a, są finansowane w ramach dotacji z budżetu państwa do FUS (Funduszu Ubezpieczeń Społecznych).

W art. 17a czytamy m.in., że na wniosek płatnika składek prowadzącego działalność zwalnia się go z opłacenia należnych składek z tego tytułu na jego własne obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe, za wskazany we wniosku miesiąc kalendarzowy, jeżeli spełni określone warunki.

Chodzi tu właśnie o tzw. wakacje składkowe.

Wojciech Napora (Zielona Linia 19524, Centrum Informacyjne Służb Zatrudnienia)

Źródło:

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.