ЩО ТАКЕ ІНФОРМАЦІЯ СТАРОСТИ І ЯК ЇЇ ОТРИМАТИ? - Ukraińska DP

Інформація старости (тест ринку праці) є одним із обов’язкових додатків до заяви про надання дозволу на працевлаштування, до заяви про дозвіл на тимчасове перебування і працю або до заяви про дозвіл на тимчасове перебування з метою виконання роботи за професією, що вимагає високої кваліфікації. Оскільки іноземець  не являється звільненим від наявності додатка, його слід отримати та разом з іншими документами подати до воєводського управління.

Інформація старости (тест ринку праці), що це значить?

Перш ніж роботодавець або іноземець подасть заяву до воєводи, роботодавець повинен запевнити, що на місцевому ринку праці немає польських кандидатів на запропоновану посаду. Для цього роботодавець повинен  отримати документ – довідку від старости – про неможливість задовольнити кадрову потребу на місцевому ринку праці, де працюватиме іноземець.

Враховуючи те, що інформація старости стосується локального  ринку праці, видає її районний центр зайнятості, що функціонує на терені передбачуваного місця виконання праці іноземцем.

Бувають ситуації, коли специфіка роботи, яку виконує іноземець, не дозволяє вказати основне місце її виконання. В такому випадку інформація може бути видана старостою згідно з юридичною адресою або місцем проживання роботодавця.

Випадки, коли немає необхідності отримання інформацію від старости описані в цій статті: Звільнення від інформації старости

Що необхідно зробити, щоб отримати інформацію старости?

Вся процедура отримання інформації від старости полягає в подачі роботодавцем оголошення про вакансію на посаду, на яку він має намір працевлаштувати іноземця, разом із усіма умовами праці, такими як: розмір заробітної плати,посада, час праці, місце виконання, а також вимоги до відповідної посади.

На підставі цих даних установа перевіряє наявність кандидатів на запропоновану посаду серед осіб, які перебувають на обліку безробітних.

Процедура отримання рішення старости відносно проста, але термін його отримання становить від 14 до 21го календарних днів. Від чого це залежить? Відповідно до положень Закону про сприяння зайнятості та інституціям ринку праці, інформація старости видається терміном:

• не довше 14 днів з дня подачі оголошення про вакансію в районному центрі зайнятості, якщо під час аналізу обліку безробітних та осіб,що  шукають працю, виникає, що на цю посаду немає польських кандидатів;
• не довше 21 дня з дня подачі оголошення про вакансію, в разі наявності на обліку безробітних кандидатів, які відповідають очікуванням роботодавця.

Інформація старости дійсна протягом 180 днів з моменту її видачі. У виняткових ситуаціях термін дії інформації старости може бути скорочено до 90 днів.

На що потрібно звернути увагу?

Повідомляючи про вакантне робоче місце, роботодавець повинен обов’язково відмітити всі необхідні пункти, в тому числі те, що запропонована вакансія надана з метою отримання інформації від старости, не можна залишати поля незаповненими.

Інформація від старости не буде видана, якщо роботодавець не погодиться на направлення від PUP кандидатів на роботу, які відповідають вимогам пропозиції.

Також варто пам’ятати, що при укладенні трудового договору обов’язково вказується кількість штатних працівників, а при договорі доручення – кількість годин.

Читайте також: Єдиний дозвіл на перебування та працю - зміни до статті 114 Закону про іноземців

Крім того, розмір заробітної плати, зазначений на запропоновану вакансію, повинен бути порівняний (не заниженний) до розміру заробітної плати за працю на такій самій або аналогічній посаді на місцевому ринку праці.

Що містить інформація старости?

Інформація, видана старостою, містить усі вимоги, які були включені роботодавцем щодо запропонованої вакансії. Це означає, що до заяви про дозвіл на працю роботодавець повинен залучити документи, які підтверджують відповідність іноземця цим вимогам.

Відповідно до зразка, який міститься в постанові Міністра сім’ї, праці та соціальної політики від 7 грудня 2017 року про видачу дозволу на працю для іноземця та внесення декларації про доручення роботи іноземцю до реєстру декларацій, повна назва документа це: Інформація старости про можливість задоволення  кадрового забезпечення суб’єкта, який доручає виконання роботи іноземцю, у тому числі громадянам Польщі та іноземцям, зазначеним у ст. 87 пост. 1 пункти 1-11 Закону від 20 квітня 2004 року про сприяння зайнятості та інституціям  ринку праці, зареєстрованих як безробітні або особи, які шукають праці.

Цей документ включає:

1. Дані суб'єкта, який доручає виконання роботи іноземцю;

2. Подробиці щодо вакантного робочого місця;

2.1. Дата оголошення про вільну вакансію;

2.2. Посада / вид роботи / код професії;

2.3. Інформація про те, чи вакансія належить до тимчасової роботи;

2.4. Основне місце роботи;

2.5. Вид правовідносин, які суб'єкт має намір встановити;

2.6. Пропонована заробітна плата брутто;

2.7. Пропонований робочий час / кількість робочих годин на тиждень або місяць;

2.8. Кількість передбачених робочих місць;

2.9. Пропонований термін виконання праці;

2.10. Вимоги до кандидатів;

2.11. Обсяг основних обов'язків;

3. Оцінка адекватності розміру оплати праці за посадою/видом роботи відповідно до ставок на місцевому ринку праці;

4. Оцінка доцільності вимог стосовно даної посади / виду роботи;

5. Реалізація оголошення;

5.1. Кількість польських громадян та іноземців, про які йде мова у ст. 87 пост. 1 пункти 1-11 Закону від 20 квітня 2004 року про сприяння зайнятості та інституціям ринку праці (Законодавчий вісник 2017 року, пункт 1065 зі змінами), зареєстрованих як безробітні або особи, які шукають працю і відповідають вимогам суб’єкта, який доручає виконання праці іноземцю;

5.2. Згода суб’єкта, який доручає виконання праці іноземцю, на направлення до нього кандидатів;

5.3. У випадку, коли  районна служба праці направила кандидатів до суб’єкта, який доручає виконання праці іноземцю вказується:

- кількість направлених осіб,

- кількість прийнятих осіб,

- кількість неприйнятих осіб,

- причини неприйняття кандидатів на роботу;

6. Оцінка можливості залучення працівників на дану посаду/вид роботи з урахуванням ресурсів місцевого ринку. Обґрунтування можливості прийняття на роботу працівників з числа безробітних та осіб, які шукають працю і знаходяться на обліку районної служби зайнятості;

7. Обґрунтування скорочення (за наявності) до 90 днів терміну, протягом якого подана інформація буде взята до уваги в адміністративному провадженні, що здійснюється воєводою.

Інформація від старости в окремих нормативно-правових актах

Закон про сприяння зайнятості та інституціям ринку праці:

Стаття 88c. 1. У випадку, передбаченому ст. 88 пост 1 п. 1, воєвода видає дозвіл, якщо:

2) суб’єкт, який доручає виконання роботи іноземцю, залучає до заяви про видачу дозволу на працевлаштування Інформацію старости відповідно до основного місця виконання праці іноземцем, про неможливість задовольнити потребу роботодавця у кадрах на підставі обліку безробітних та осіб, які шукають праці або про негативний результат організованого для роботодавця набору, складеного з урахуванням пріоритету доступу до ринку праці польських громадян та іноземців, про які йдеться у ст. 87 пост. 1 пунк. 1-11.

1а. В разі, якщо специфіка виконуваної іноземцем праці не дозволяє вказати основне місце її виконання, відомості, зазначену у розд. 1 п. 2 видає староста відповідного до юридичної адреси чи місця проживання суб’єкта, який доручає виконання роботи іноземцю.

1б. В разі, якщо специфіка тимчасової роботи, яка виконується іноземцем, не дозволяє вказати основне місце її виконання, інформацію, зазначені у розд. 1, абзац 2, видає староста відповідно до юридичної адреси чи місця проживання користувача роботодавця.

2.Інформацію, яка вказана в абз. 1 п. 2 староста видає на підставі заяви суб’єкта, який доручає виконання праці іноземцю, в терміні:

1) не довше 14 днів з дня подачі оголошення про вакансію  до районної служби зайнятості, якщо аналіз обліку безробітних та осіб, які шукають працю, не свідчить про можливість організації набору;

2) не більше 21 дня з дня подачі оголошення про вакансію у разі організації набору серед  безробітних та осіб, які шукають працю.

Закон про іноземців

Стаття 125 розд. 3

Інформацію, зазначену у ст. 88c параграф. 1 п. 2 Закону від 20 квітня 2004 р. про сприяння зайнятості та інституціям  ринку праці, іноземець залучає до процедури надання або зміну дозволу на тимчасове перебування та працю.

Стаття 136 розд. 3

Інформацію, зазначену у ст. 88c параграф. 1 п. 2 Закону від 20 квітня 2004 р. про сприяння зайнятості та інституціям  ринку праці, іноземець залучає до процедури надання або зміни дозволу, зазначеного в ст. 127 (Дозвіл на тимчасове проживання з метою виконання праці за професією, що вимагає високої кваліфікації).

Розпорядження Міністра сім’ї, праці та соціальної політики від 7 грудня 2017 року про видачу дозволу на працевлаштування іноземця та внесення до головного реєстру декларації про доручення роботи іноземцю.

§ 7. 1. Суб’єкт, який доручає виконання роботи іноземцю, при поданні заяви про дозвіл на працю додає до заяви:

6) Інформацію, зазначену у ст. 88c параграф. 1 п. 2 закону, видану не раніше ніж 180 днів перед днем подачі заяви, а у випадках визначених старостою -  90 днів перед днем подачі заяви - якщо це вимагається.

Wojciech Napora (Зелена лінія 19524, Інформаційний центр служби зайнятості)

Джерельна база:

Закон від 20 квітня 2004 року про сприяння зайнятості та інституціях ринку праці.

Закон про іноземців від 12 грудня 2013 року.

Розпорядження Міністра сім’ї, праці та соціальної політики від 7 грудня 2017 року про видачу дозволу на працевлаштування іноземця та внесення до реєстру декларацій декларації про доручення праці іноземцю.