ЄДИНИЙ ДОЗВІЛ. ЯК ВИГЛЯДАЄ ЗМІНА РІШЕННЯ (ДЕЦИЗІЇ) ПІСЛЯ НОВОВОВЕДЕНЬ ДО ПОЛОЖЕНЬ ПРО ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ІНОЗЕМЦІВ?
Стаття відповідає правовому статусу на дєнь: 2022-08-10
Дозвіл на тимчасове перебування та працю (так званий єдиний дозвіл) дає змогу легалізувати своє перебування та працю однією процедурою. Видається на термін до 3 років. Що у випадку як за цей час зміняться умови праці і навіть роботодавець?Вдосконалення положень, які набули чинності 29 січня 2022 року, здається внесли корисні записи щодо внесення змін до рішення, виданого для єдиного дозволу.
Іноземець, який отримав карту перебування, дозвіл на тимчасове перебування та працю, може працевлаштуватись на умовах, визначених цим дозволом. Найважливіші з них стосуються суб'єкта, який доручає роботу (роботодавця), посади, виду договору, тривалості робочого часу та заробітної плати. І все було би просто, якби іноземець працював протягом всього терміну дії карти перебування на умовах, зазначених у дозволі. Однак, як показує життя і практика, за 3 роки відбувається чимало метаморфоз в контексті працевлаштування. У разі зміни умов праці починаються труднощі. Адже майже кожна зміна вимагає або подання заяви про зміну рішення ( децизії), або подання нової заяви на єдиний дозвіл. Винятком є, наприклад, заміна цивільно-правового договору, зазначеного в дозволі, на трудовий договір. Така зміна (подібно як інші перелічені в ст.119 Закону про іноземців) не вимагає ані інформування воєводи, ані зміни чи видачі нового дозволу на тимчасове перебування та працю.
Читайте також: Дозвіл на роботу - зміни в положеннях
Найважливіші відмінності між зміною дозволу та видачею нового дозволу на тимчасове перебування та працю стосуються витрат та формальностей, пов’язаних із цими процедурами. Отже, зміна дозволу коштує вдвічі (220 злотих) менше, ніж вартість видачі нового (440 злотих). Також трохи менше вимог. Важливе зауваження. У разі зміни рішення (децизії): термін дії дозволу на тимчасове перебування та працю не змінюється (стаття 120 розд.3 Закону про іноземців).
Зміна рішення - що вдосконалено?
Окрім ряду змін, внесених до правил працевлаштування іноземців, Закон також вносить суттєві зміни до процедури зміни дозволу на тимчасове перебування та працю. Відповідно до правового статусу до 29 січня 2022 року зміна цього дозволу могла включати лише зміну роботодавця користувача або зміну умов виконання роботи, зазначених у дозволі відповідно до ст. 118 розд. 1 пункти 2 - 5 Закону про іноземців. Наразі обсяг змін, дозволених за цією процедурою, обумовлює зміну суб’єкта, який доручає виконання роботи, а також той факт, що іноземець отримає звільнення від обов’язку мати дозвіл на роботу, визначений окремими нормативними положеннями.
Після внесення змін до Закону про іноземців стаття 120, яка стосується зміни єдиного дозволу, представлена таким чином:
"1. Дозвіл на тимчасове перебування та працю може бути змінений у будь-який час на прохання іноземця воєводою, відповідно за місцем проживання, якщо іноземець планує виконувати роботу:
1) в іншої особи, яка доручає виконання роботи, або на умовах звільнення від обов'язку мати дозвіл на роботу, або
2) в іншого роботодавця-користувача, або
3) на інших умовах, ніж зазначених у ст. 118 розд. 1 п. 2-5».
Умови, встановлені ст. 118 розд. 1 пункти 2–5:
2) посада, на якій іноземець має виконувати роботу; 3) мінімальна заробітна плата, яку може отримати іноземець на даній посаді; 4) робочий час; 5) вид договору, на підставі якого іноземець виконує роботу.
Варто додати, що запис «Тимчасовий дозвіл на перебування та працю може бути в будь-який час» стосується періоду, протягом якого дозвіл на перебування та працю дійсний і не анульований.
Зміна роботодавця
Частина, що стосується положень про працю у іншого роботодавця-користувача, або на умовах, відмінних від зазначених у ст. 118 розд. 1 п. 2–5 Закону про іноземців вже існує досить довгий проміжок часу в законі, новим є положення про працю в іншого суб’єкта, котрий доручає виконання роботи, або на умовах звільнення від обов’язку мати дозвіл на працевлаштування.
У разі зміни суб'єкта, який доручає виконання роботи (роботодавця), іноземець повинен пам'ятати про свій обов'язок. Мова йде про інформування воєводи щодо припинення трудових відносин з роботодавцем, на якого була оформлена карта перебування. Визначений час на інформування становить 15 робочих днів. Цей обов'язок випливає зі ст. 121 розд. 1 Закону про іноземців, де зазначено:
«Іноземець, який проживає на території Республіки Польща на підставі дозволу на тимчасове перебування та працю, повинен протягом 15 робочих днів письмово повідомити воєводу, який надав дозвіл, про втрату праці у будь-якого з суб’єктів, котрі доручають роботу і зазначені в дозволі».
Про наслідки невиконання цього зобов’язання ми можемо прочитати в зміненому (новому) розд. 4 ст. 120. З якого виникає, що воєвода відмовляє у зміні дозволу на тимчасове перебування та працю, якщо іноземець не повідомив його про втрату роботи протягом 15 робочих днів.
Тут варто згадати ще одне нове положення Закону про іноземців. Мова йде про ст. 121 розд 3. Як бачимо в ньому, обов’язок повідомлення, згаданий вище, вважається виконаним, якщо іноземець протягом 15 робочих днів подав заяву про зміну дозволу на тимчасове перебування та працю.
З наведених положень виникає, що в разі зміни роботодавця іноземець, який проживає та працює в Польщі на підставі дозволу на тимчасове перебування та працю, повинен зробити одну з двох речей, якщо планує змінити рішення (децизію). Обидва охоплюють період 15 робочих днів від дати припинення трудових відносин з роботодавцем, що вказана у рішенні, виданому для дозволу. Протягом цього часу іноземець має повідомити про це воєводу або подати заяву про зміну рішення. Він також може поінформувати воєводу про закінчення роботи та подати заяву на новий дозвіл на тимчасове перебування та працю, але це інша процедура.
Якщо іноземець не повідомить воєводу про припинення трудових відносин або не подасть заяву про зміну рішення (децизії) протягом 15 робочих днів після закінчення роботи, він вже не матиме можливості подати заяву про зміну рішення в пізніший термін. Навіть якщо його карта перебування не анульована.
В умовах звільнення від обов’язку мати дозвіл на працю
Ще одним нововведенням є включення до переліку випадків, що дають змогу змінити дозвіл, ситуації звільнення від обов’язку мати дозвіл на працю. Це випадок, коли іноземець, який протягом терміну дії дозволу на тимчасове перебування та працю отримав звільнення від обов’язку мати дозвіл на працю, визначене окремими положеннями. Наприклад, протягом терміну дії карти перебування, закінчив професійну школу, розпочав або закінчив денну форму навчання у вищому навчальному закладі Польщі, також може подати заяву про зміну рішення і таким чином змінити існуючий дозвіл на такий, в якому буде примітка про звільнення від обов'язку мати дозвіл на працю.
Інформацію щодо працевлаштування іноземців надають консультанти Зеленої лінії за телефоном 19524.
Wojciech Napora (Зелена лінія 19524, Інформаційний центр служби зайнятості)
Джерело:
Закон про іноземців від 12 грудня 2013 року.
Установа до справ іноземців.