ІНОЗЕМЦІ, ЗВІЛЬНЕНІ ВІД ОБОВ’ЯЗКУ ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛУ НА ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ (ЧАСТИНА 1)
Стаття відповідає правовому статусу на дєнь: 2022-08-31
Як правило, іноземці з поза меж країн ЄС, ЄЕЗ та Швейцарії, які бжають легально працювати в Польщі, повинні мати дозвіл на працевлаштування. Однак існують численні винятки з цього правила, перераховані в законі та постанові. На яких іноземців поширюється звільнення від обов’язку володіти дозволом на роботу?
Якщо шукаємо положення, що визначають перелік іноземців, які мають право працювати в Польщі без потреби в дозволі на працевлаштування, посилаємось на Закон від 20 квітня 2004 року про сприяння працевлаштуванню та інституції ринку праці та на Постанову Міністра праці та Соціальна політика від 21 квітня 2015 року щодо випадків, коли допускається доручення роботи іноземцю на території Республіки Польща без необхідності отримання дозволу на роботу. Крім того, корисним є Закон від 12 грудня 2013 року про іноземців. У першій частині цієї статті ми представляємо випадки, описані в Законі про сприяння зайнятості та інститути ринку праці.
Стаття 87 розд. 1
Відповідно до ст. 87 п. 1 Закону про сприяння зайнятості та інституції ринку праці, іноземець має право виконувати роботу (без дозволу) на території Польщі, напр. якщо:
1) має статус біженця, наданий у Республіці Польща;
2) йому надано додатковий захист у Республіці Польща;
3) має дозвіл на постійне проживання в Республіці Польща;
4) має дозвіл на довгострокове перебування резидента Європейського Союзу в Республіці Польща;
4a) має дозвіл на проживання з гуманітарних причин;
5) має дозвіл на толерантне перебування в Республіці Польща;
6) йому надано тимчасовий захист в Республіці Польща;
6а) має дійсний сертифікат, виданий на підставі ст. 35 ст. 1 Закону від 13 червня 2003 р. про надання захисту іноземцям на території Республіки Польща (якщо питання щодо надання міжнародного захисту не було вирішено протягом 6 місяців від дати подання заяви та затримка не була спричинена з вини іноземця, на його вимогу керівник Управління у справах іноземців видає довідку, яка разом із тимчасовим посвідченням особи іноземця дає право цій особі працювати на території Польщі без дозволу на роботу);
7) є громадянином держави-члена Європейського Союзу;
8) є громадянином країни Європейського економічного простору, що не входить до Європейського Союзу;
9) є громадянином країни, що не є учасницею угоди про Європейський економічний простір, який може користуватися свободою пересування осіб на підставі угоди, укладеної цією країною з Європейським Співтовариством та його державами-членами;
10) супроводжує іноземця, зазначеного в пунктах 7-9, на території Республіки Польща, як члена сім’ї на підставі Закону від 14 липня 2006 року про в’їзд на територію Республіки Польща, перебування та виїзд з цієї території громадян держав-членів Європейського Союзу та членів їхніх сімей;
11) є особою, зазначеною у ст. 19 параграф 2 і 3 Закону від 14 липня 2006 року про в’їзд на територію Республіки Польща, проживання та виїзд з цієї території громадян держав-членів Європейського Союзу та членів їхніх сімей;
11a) має дозвіл на тимчасове проживання, згаданий у наступних положеннях Закону про іноземців від 12 грудня 2013 року, і працевлаштування відбувається на умовах, зазначених у цьому дозволі:
- ст. 114 параграф. 1 (дозвіл на тимчасове проживання та роботу - так званий єдиний дозвіл),
- ст. 126 (дозвіл на тимчасове проживання та роботу, який видається, коли робота іноземця полягає у виконанні управлінської функції юридичної особи, яка підлягає внесенню до реєстру підприємців, частиною підприємства чи акціями якої іноземець не володіє),
- ст. 127 (дозвіл на тимчасове проживання з метою виконання роботи за професією, що вимагає високої кваліфікації);
- ст. 139а абзац. 1 (дозвіл на тимчасове проживання з метою виконання роботи за внутрішньокорпоративним переведенням),
- ст. 139o абзац. 1 (дозвіл на тимчасове проживання з метою використання довгострокової мобільності) або
- ст. 142 п. 3 (дозвіл на тимчасове проживання з метою провадження господарської діяльності, який надається, якщо метою перебування іноземця є виконання функції в правлінні товариства з обмеженою відповідальністю чи акціонерного товариства, яке він створив або чиї частини або акції були набуті або придбані; або ведення діяльності товариства з обмеженою відповідальністю чи акціонерного товариства з обмеженою відповідальністю генеральним партнером або діючи як довірена особа);
11b) перебуває на території Республіки Польща у зв’язку з використанням короткострокової мобільності керівного працівника, спеціаліста чи стажиста в рамках внутрішньокорпоративного переміщення на умовах, визначених ст. 139n абзац. 1 Закону про іноземців;
11c) перебуває на території Республіки Польща у зв’язку з використанням короткострокової мобільності дослідника на умовах, визначених ст. 156б абзац. 1 Закону про іноземців;
11d) перебуває на території Республіки Польща у зв’язку з використанням студентської мобільності на умовах, визначених ст. 149б абзац. 1 Закону про іноземців.
Відповідно до вищезазначеної ст. 87 п. 1 пункти 7-9 Закону про сприяння зайнятості та інститути ринку праці без дозволу на роботу, громадяни всіх країн Європейського Союзу та Європейської економічної зони (окрім країн ЄС, ця зона також включає Ісландію, Ліхтенштейн та Норвегію) та Швейцарії громадяни можуть працювати в Польщі.
Стаття 87 розд. 2
Стаття 87 розд. 2 Закону про сприяння зайнятості та інститути ринку праці передбачає, що іноземець звільняється від обов’язку отримання дозволу на працевлаштування:
1) якщо має дозвіл на тимчасове проживання в Республіці Польща, виданий у зв’язку з обставинами, зазначеними в наступних положеннях Закону про іноземців від 12 грудня 2013 року:
- ст. 144 (денна форма навчання або навчання в докторантурі),
- ст. 151 абзац. 1 або 2 (проведення досліджень),
- ст. 158 сек. 2 п. 1 або 2 ст. 161 сек. 2 (можливість перебування члена сім’ї в Польщі у випадку овдовіння, розлучення, сепарації або смерті родича),
- ст. 176 (дозвіл на тимчасове проживання для постраждалих від торгівлі людьми),
- ст. 186 абзац 1 пункт 3 або 4 (виконання роботи, ведення бізнесу, навчання або професійне навчання довготерміновим резидентом ЄС з іншої держави-члена та перебування члена сім’ї);
2) являється чоловіком/жінкою польського громадянина або іноземця, про якого йдеться у ст. 87п. 1 пункти 1-6 (тобто біженець, довготерміновий резидент ЄС у Республіці Польща або іноземець, який користується додатковим захистом у Республіці Польща, має дозвіл на постійне проживання, дозвіл на проживання з гуманітарних причин, дозвіл на толерантне перебування або тимчасовий захист) і абз. 2, абз. 1, з дозволом на тимчасове проживання на території Республіки Польща, виданим у зв’язку зі вступом у шлюб;
3) який є нащадком, зазначеним у ст. 2 пункт 1 бал 8 літ. b, польського громадянина або іноземця, про якого йдеться у ст. 87 п. 1 п. 1-6 та абз. 2 п. 1 і 2, з дозволом на тимчасове проживання на території Республіки Польща;
4) має дозвіл на тимчасове проживання на території Республіки Польща, виданий згідно зі ст. 159 п. 1 Закону про іноземців (возз’єднання з сім’єю);
5) який проживає на території Республіки Польща згідно зі ст. 108 п 1 п. 2 або ст. 206 параграф 1 п. 2 Закону про іноземців, тобто на підставі штампу, поставленого у проїзному документі, який підтверджує подання заяви про дозвіл на тимчасове проживання, постійне проживання або дозвіл на довготермінового резидента ЄС, якщо безпосередньо перед поданням заяви він був звільнений від обов'язку володіти дозволом на працевлаштування на підставі ст. 87 п. 2 параграф 1-4;
6) який володіє дійсною Картою поляка;
7) має право перебувати та працювати на території держави-члена Європейського Союзу або країни Європейської економічної зони, що не входить до ЄС чи Швейцарської Конфедерації, якщо працює у суб’єкта, юридична адреса якого знаходиться на території цієї країни, та тимчасово делегований цим роботодавцем для надання послуг на території Республіки Польща;
8) в стосунку до якого міжнародні договори або окремі нормативно-правові акти дозволяють виконання роботи без дозволу.
Wojciech Napora (Зелена лінія 19524, Інформаційний центр служби зайнятості)