БЛАКИТНА КАРТА ЄС - РЯД ПРИВІЛЕЇВ ДЛЯ ВИСОКОКВАЛІФІКОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ. ЯК ОТРИМАТИ?
Стаття відповідає правовому статусу на дєнь: 2022-09-02
Незважаючи на те, що минуло понад 8 років з моменту запровадження спеціального рішення в Законі про іноземців, призначеного для людей, які працюють за професією, що вимагає високої кваліфікації (так звана Блакитна карта ЄС), досі існує низька обізнаність про її існування як серед іноземців, так і самих чиновників. Це призводить до ситуації, коли іноземці, які відповідають критеріям для отримання Блакитної карти ЄС, звертаються за «звичайним» дозволом на тимчасове проживання та роботу і тим самим втрачають низку належних їм привілеїв.
Ідея запровадження Блакитної карти ЄС була введена Директивою Ради 2009/50 / ЄС від 25 травня 2009 року про умови в’їзду та проживання громадян третіх країн з метою висококваліфікованої роботи. Метою Ради ЄС було залучити висококваліфікованих працівників із третіх країн на територію ЄС і дати їм можливість легше працевлаштуватись та бути гнучкішими у зміні місця роботи чи країни проживання.
Рішення, пов’язані з Блакитною карткою ЄС, були запроваджені в Польщі в 2012 році в попередній редакції Закону про іноземців. У чинному законі вони регулюються статтями 127-138.
Критерії для отримання Блакитної карти ЄС багато в чому схожі з критеріями для отримання дозволу на тимчасове проживання та роботу. До відповідних документів, необхідних для надання дозволу на тимчасове проживання з метою виконання роботи за фахом, що вимагає високої кваліфікації, а також дозволу на тимчасове перебування та працевлаштування, належать: заповнена заява, додаток 1, Інформація старости, документи, що підтверджують місце проживання. в Польщі та медичне страхування .
Крім того, іноземець повинен додати трудовий договір (укладений на термін не менше одного року), договір про доручення, цивільно-правовий договір, на підставі якого він виконує роботу, надає послуги або підтримує ділові відносини.
Заробітна плата, включена до вищезазначеного договору не може бути нижчою ніж 150% середньої заробітної плати в національному господарстві за рік, що передував укладенню договору (у 2020 році ця заробітна плата не може бути нижчою ніж 7377,26 злотих).
Крім того, необхідно підтвердити наявність кваліфікації, отриманої в результаті закінчення вищої освіти, або щонайменше п’ять років професійного досвіду на рівні, що відповідає рівню кваліфікації, отриманої в результаті закінчення вищої освіти, необхідної для виконання роботи, визначені в укладеному договорі.
Крім того, якщо робота виконуватиметься за регульованою професією, необхідно додати документи, що підтверджують кваліфікацію та належність умов для її виконання.
Необхідність відповідати додатковим вимогам, пов’язаним із відповідним рівнем заробітної плати або наявність професійної кваліфікації, компенсується рядом переваг для власника Блакитної карти ЄС.
Привілеї Блакитної карти ЄС
1. Можливість зміни дозволу та гнучкість на ринку праці.
Відповідно до ст. 135 п. 1 Закону про іноземців, дозвіл, згаданий у ст. 127, може бути в будь-який час, на прохання іноземця, змінений воєводою, уповноваженим за місцем актуального проживання іноземця, якщо іноземець бажає розпочати роботу в іншій організації, ніж зазначена в дозволі, бажає змінити займану посаду або отримуватиме нижчу заробітну плату, ніж передбачено в дозволі.
Це означає, що зміна роботодавця, на відміну від «звичайного» дозволу на тимчасове проживання та працевлаштування, не вимагає повторної подачі заяви на отримання дозволу на тимчасове перебування. Іноземець зможе просто змінити свій дозвіл.
Крім того, протягом перших 2 років роботи на підставі Блакитної карти іноземець має можливість змінити вид договору та вимір робочого часу, лише повідомивши про цей факт відомство. Після двох років працевлаштування на підставі Блакитної карти ЄС зміна роботодавця чи посади також не вимагає (за певних умов) зміни дозволу.
2. Можливість «возз'єднання сім'ї».
Члени сім’ї іноземця з Блакитною карткою ЄС зможуть приєднатися до нього та отримати дозвіл на тимчасове проживання з метою возз’єднання сім’ї відповідно до ст. 159 п. 1. літ 1. ч. Такий дозвіл надає власнику вільний доступ до польського ринку праці та можливість її виконання без необхідності отримання дозволу на працевлаштування.
3. Доступ до сімейних пільг.
Відповідно до ст. 1 пункт 2 п. 2 Закону про сімейні пільги, сімейна допомога надається іноземцям, які проживають на території Республіки Польща на підставі дозволу на постійне проживання, дозволу на перебування довготермінового резидента Європейського Союзу, дозволу на тимчасове перебування, виданого в у зв'язку на підставі обставин, передбачених ст. 127.
4. Мобільність в межах Європейського Союзу.
Особа, яка легально проживає протягом вісімнадцяти місяців у першій державі-члені на основі Блакитної карти ЄС, та члени її сім’ї можуть (за певних умов) переїхати до іншої держави-члена, ніж перша держава-член, щоб працювати за висококваліфікованою професією.
5. «Гнучкість» в отриманні титулу довгострокового резидента ЄС в Євросоюзі.
Відповідно до ст. 16 Директиви власник Блакитної карти ЄС, який скористався можливістю, передбаченою ст. 18 (згаданий у пункті 4 Мобільність у межах Європейського Союзу) цієї Директиви, може поєднувати періоди перебування в різних державах-членах, щоб відповідати вимогам щодо тривалості перебування, за умови дотримання наступних умов:
перебування на основі Блакитної карти ЄС ;
легальне та безперервне перебування протягом двох років, що безпосередньо передували поданню відповідної заяви на основі Блакитної карти ЄС, на території держави-члена, де була подана заява про дозвіл на перебування довгострокового резидента ЄС .
На практиці це означає, що власник Блакитної карти ЄС в разі зміни краю проживання і працевлаштування в межах ЄС, не втрачає час перебування в інших країнах, він зараховується до загального періоду перебування, необхідного для отримання карти довготермінового резидента.
Автор статті — Кароль Висоцький, керівник відділу #Global MobilityDesk JP Business Law Firm.
***
Про юридичну компанію JP Business
JP Business Law Firm – це команда юристів та експертів, які спеціалізуються на наданні юридичних послуг бізнесу. Фірма функціонує як у Польщі, так і на сході – в Росії, Україні та Білорусі. JP Business Law Firm підтримує інвесторів та організації, які розглядають розширення бізнесу на східні ринки. Клієнтами фє провідні експортери та імпортери, а також інвестори, зацікавлені в іноземних ринках.